Новый закон о занятости инвалидов будет разработан в Архангельской области

Существующий на данный момент в области закон о гарантиях трудовых прав инвалидов не работает.

Вывод о необходимости разработки и принятия нового законодательного акта, регламентирующего трудоустройство инвалидов, был сделан депутатами областного собрания в ходе расширенного заседания комитета по социальным вопросам, образованию, здравоохранению и культуре. Согласно действующему на данный момент областному закону, для предприятий с трудовым коллективом более 100 человек устанавливается квота в 3% от общего числа рабочих мест для трудоустройства инвалидов. В Архангельской области сегодня проживает порядка 9 тысяч трудоспособных инвалидов. Их учет ведет федеральная служба занятости. По ее данным, в 2005 году в службу занятости обратилось лишь 275 инвалидов, в том числе 230 безработных. Трудоустроено из них в течение года 148. Между тем, только по Северодвинску квота составляет 2001 рабочее место, в том числе более тысячи человек необходимо устроить на предприятия ВПК.

В преддверии предстоящей сессии областного собрания депутатов северодвинский парламентарий Михаил Гмырин вышел с инициативой внесения изменений в областной закон о гарантиях трудовых прав инвалидов. Как пояснил депутат на заседании комитета, предприятия ВПК входят в составленный правительством РФ перечень особо опасных объектов (по России таких предприятий порядка ста). На предприятия такого рода сложно устроиться любому человеку - прежде всего, по медицинским показателям. На "Звездочке", например, работает сегодня 113 инвалидов: это меньше, чем предусматривается квотой, однако большего числа инвалидов предприятие просто не может трудоустроить. Потому депутат предложил для таких предприятий снизить квоту до 2%.

По мнению прочих участников совещания, такой подход проблем трудоустройства инвалидов решить не может. "3% или 2% - гарантии, что квота будет выполняться, нет", - подчеркнул депутат Павел Шевелев. В первую очередь потому, что работодатель не несет ответственности за неисполнение закона. Значит, надо кардинально менять законодательство в части трудовых прав инвалидов. Например, ввести такую норму: если работодатель не может трудоустроить на своем предприятии инвалида, значит, он должен вносить в специально созданный фонд компенсационные выплаты за каждого не устроенного человека с особыми возможностями. На эти средства будут создаваться рабочие места для инвалидов в других организациях. Как подчеркнул Шевелев, работу над созданием нового закона можно вести совместно с общественными организациями инвалидов - до конца года они планируют подготовить ряд программ. К тому же, в течение этого года предстоит провести работу по реорганизации системы службы занятости населения: с будущего года эти органы переходят с федерального на областной уровень.

С необходимостью разработки до конца года нового закона о гарантиях занятости инвалидов согласились все участники заседания, в том числе и депутат Михаил Гмырин, который снял свои предложения по снижению квоты предприятиям ВПК. Было принято решение о создании рабочей группы по разработке закона.

ИА "Двина-Информ", Анна Смирнова